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9月24日，国新办新闻发布会，潘功胜、李云泽、吴清将出席介绍金融支持经济高质量发展有关情况。吴清表示，二十届三中全会对进一步全面深化资本市场改革做出了战略部署。证监会将坚持强化基础、严格监管，以改革促发展、促稳定。我们将继续健全投资和融资相协调的资本市场功能，更好地服务中国式现代化建设。

首先，我要衷心感谢各位长期以来对资本市场的关注和支持，以及对证监会工作的关心和帮助。今年4月，为了贯彻中央金融工作会议精神，国务院出台了新的国九条政策。我们认真执行这些政策，并与相关部门合作，制定了多个文件，同时修订了50多项规则制度。这些措施与新的国九条共同构成了一个“一加N”的政策和规则体系，目前这些重点措施正在逐步落实。

在资本市场的监管、风险防范和高质量发展方面，我们已经取得了一些初步成效：

一是是市场生态进一步改善。我们坚持了强有力的监管，确保监管具有威慑力。国办转发了证监会等五个部委关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防体系的工作意见。

到8月末，我们已经查办了577起证券期货违法案件，特别是严肃查处了一些重要案件，如恒大地产和中核钛白（维权）等。同时，与财政部合作，从严查处了恒大地产的审计机构普华永道，形成了有力的震慑。

二是市场基础制度正在加快完善。我们优化了发行、上市、分红、减持和交易等各个环节的制度规则。2023年度上市公司的分红达到了2.2万亿元，创下了历史新高。

我们加强了程序化交易的管理，严格了监管规则，并暂停了转融券业务。同时，我们深入推进了公募基金费率的改革，推动行业机构将功能性建设放在首位。

市场功能基本保持，克服了许多困难，保持了IPO和再融资的适当节奏。我们还持续提升了境外上市的备案管理相关工作的质效，并稳步发挥了债券期货市场的功能。今年前八个月，交易所债券市场发行了8.9万亿元各类债券，实现了稳步增长。

三是资本市场改革创新坚定推进。我们围绕金融五大领域，发布了实施资本市场服务科技企业的16条政策和科创板的8条政策措施，配合做好创投建设相关工作，更好地发挥并购重组的作用。自今年5月以来，全市场披露的重大重组案例近50单，市场反响积极。

二十届三中全会对进一步全面深化资本市场改革做出了战略部署。证监会将坚持强化基础、严格监管，以改革促发展、促稳定。我们将继续健全投资和融资相协调的资本市场功能，更好地服务中国式现代化建设。

我们将重点抓好三个方面：一、突出增强资本市场内在稳定性，树立回报投资者的鲜明导向，提高上市公司质量和投资价值，加快投资端改革，推动构建长钱长投的政策体系。我们还将发布关于中长期资金入市的指导意见等。二、突出服务实体经济回升向好和经济的高质量发展，聚焦服务新智生产力等重点领域，用好股票、债券、期货等多种资本市场工具，活跃并购重组市场。我们还将发布关于促进并购重组的六条措施。三、突出保护中小投资者合法权益，坚决打击财务造假、操纵市场等违法违规行为。同时，在代表人诉讼、先行赔付等方面，争取落地更多示范性案例。

我们将继续完善相关政策工具箱，牢牢守住风险底线，确保资本市场的稳定和健康发展。

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责任编辑：石秀珍 SF183